Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
РВП для иностранных граждан в Российской Федерации (разрешение на временное проживание) — это определенный статус, благодаря которому человек может абсолютно легально находиться на территории страны длительное время.
Что такое РВП
РВП расшифровывается как разрешение на временное проживание для иностранных граждан в РФ и по своей сути является предварительным этапом перед получением гражданства или ВНЖ (вида на жительство). Не обязательно становиться гражданином РФ, но для нахождения в стране на протяжении долгого времени наличие РВП очень важно.
Кто может подать документы на РВП
Оформление статуса РВП для иностранных граждан в Российской Федерации не предполагает каких-то специальных ограничений для приезжих из той или другой страны. Подавать на РВП разрешено всем, без ограничений. С другой стороны, существуют определенные квоты, которые ежегодно устанавливаются государством (п. 1-2, ст. 6 закона № 115-ФЗ). Если их не получить, то и получить желаемый статус не получится. Но на часть иностранцев это правило не распространяется.
Квоты отличаются в зависимости от региона. Как доказывает практика, чем ближе регион находится к границе, тем меньше там квот. Верно и обратное.
Какие документы понадобятся
Чтобы получить нужный статус, придется подготовить определенные законом документы для оформления РВП для граждан Украины или других иностранцев. В этот перечень входят следующие бумаги (п. 30-41.5 приложения № 1 к приказу МВД России № 407 от 08.06.2020):
- заявление на получение РВП (образец см. ниже);
- 2 фотографии 35×45 мм (цветные или черно-белые) для иностранных граждан и 5 таких же фотографий для лиц без гражданства;
- документы, подтверждающие личность заявителя (чаще всего это обычный или заграничный паспорт);
- бумаги, подтверждающие отсутствие судимости. Они требуются для иностранцев старше 14 лет, въехавших в порядке, требующем получения визы. Они выдаются полномочным органом государства постоянного проживания заявителя;
- документы, на основании которых заявитель находится на территории страны. Это актуально только в том случае, если человек подает заявление уже в России, а не через консульство у себя на родине. К таковым бумагам относят карту миграционного учета, свидетельство беженца, документы о временном убежище и так далее;
- вид на жительство или другой документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание человека вне государства его гражданской принадлежности.
- медицинские справки об отсутствии заболеваний. При первичном обращении заявителю предоставляется обходной лист, с которым необходимо пройти врачей и получить нужные справки. Это можно сделать в любой медицинской клинике, которая имеет лицензию на подобные услуги. Но если вы растеряетесь, не зная, куда обратиться, то перечень учреждений и их расположение предоставит инспектор.
Медицинские справки имеют крайне ограниченный срок действия (1 месяц). Рекомендуется получать их в последнюю очередь. Кроме справки об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) — он действителен в течение трех месяцев с даты выдачи;
- сертификат о владении русским языком, знании истории и законов России. Выдается специализированными центрами. Это платная услуга. Для ряда граждан, изначально признанных русскоязычными, этот пункт неактуален;
- свидетельство о рождении (актуально только для лиц, не достигших 18 лет);
- свидетельство о браке или другие документы, подтверждающие право представителя выступать от лица несовершеннолетнего (актуально только при подаче заявления на РВП от несовершеннолетнего лица).
Безвизовые иностранцы вправе предоставить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче разрешения на временное проживание.
В отдельных случаях потребуются и другие справки. Рекомендуется уточнить этот вопрос у инспектора. Вне зависимости от ситуации, даже если будут нужны дополнительные бумаги, при первичном обращении от заявителя все равно потребуют пройти медицинское обследование. Как следствие, появится время на подготовку всех требуемых бумаг (включая сюда и медицинские сертификаты) перед повторным обращением в МВД.
Способы получения РВП
Существуют только 2 основных способа получить разрешение на временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации: по квоте или без нее. В последнем случае действует определенный перечень лиц, при приеме заявления от которых квота не учитывается.
По квоте
Каждый год правительство РФ определяет, нужна ли в определенном регионе квота на временное проживание иностранных граждан и в каком объеме. Если она есть, то подать документы вправе любой гражданин. Для этого необходимо:
- Подготовить все возможные документы по списку.
- Обратиться в отделение МВД или консульство.
- Предоставить инспектору заявление и все требуемые документы. Если необходимо донести какие-то бумаги, то на этом этапе об этом становится известно.
- Подготовить недостающие документы и пройти медосмотр (на осмотр уходит от 1 дня до 1 недели, в зависимости от ситуации).
- Повторно обратиться в МВД или консульство.
- Получить подтверждение приема документов.
- Ожидать ответа (от 60 суток до 4 месяцев в зависимости от статуса заявителя).
- Получить ответ и уточнить, когда выдадут желаемый статус (на это обычно уходит около 1 месяца).
- Получить статус РВП.
Для наглядности предлагается блок-схема, в которой указаны все основные действия:
Без квоты
Представленное выше описание актуально, если разрешение на проживание иностранных граждан в России оформляется без учета квоты. Разница только в том, что актуально это лишь для определенного перечня лиц (п. 3 ст. 6 закона № 115-ФЗ и п. 2 ст. 8 закона № 257-ФЗ):
- человек родился в РСФСР и являлся гражданином СССР;
- несовершеннолетний или недееспособный иностранец, чьи родители официально постоянно проживают на территории РФ (уже имеют нужный статус);
- несовершеннолетний или недееспособный иностранец, который получает статус РВП одновременно с родителями (проще говоря, на детей квота не требуется, даже если она нужна родителям);
- иностранец, родители которого являются гражданами РФ;
- иностранный гражданин, который признан носителем русского языка;
- иностранец, которого депортировали из Крымской АССР (включая сюда и родственников такого иностранца);
- специалист, имеющий высокую квалификацию;
- иностранец, который до момента обращения 6 месяцев или более официально занимался трудовой деятельностью на территории РФ. Это актуально только для отдельных специалистов;
- иностранец, который получил на территории России высшее образование;
- человек, который находится на территории РФ и у которого было прекращено гражданство России;
- иностранец, который состоит в браке с гражданином РФ;
- иностранец, который осуществил инвестиции в РФ в размере, установленном правительством России;
- иностранец, который поступил на военную службу;
- иностранец, который является участником госпрограммы по переселению соотечественников;
- граждане Украины или лица без гражданства, которые проживали на территории Украины. Обязательным условием в такой ситуации является предварительное получение статуса беженца или временного убежища;
- иностранец, который переселяется на территорию РФ на ПМЖ (постоянное место жительство) в соответствии с международным договором.
Куда подать документы
Подавать документы на разрешение на проживание иностранного гражданина в РФ допускается двумя способами:
- В территориальное отделение МВД. Если непонятно куда идти, необходимо посмотреть информацию на официальном сайте МВД или обратиться в любое структурное подразделение за помощью.
- В консульство. Актуально только для лиц, подающих заявление на РВП, территориально находясь в другой стране. Следует учитывать, что консульства расположены далеко не во всех городах.
В последнее время появился еще один вариант: через сайт Госуслуг. Он актуален только для тех лиц, которые находятся на территории РФ. Более того, такая подача документов не означает, что никуда не придется ходить: заявителю просто указывают время и место, куда необходимо принести все документы лично. Тем не менее, такой вариант тоже существует, и он удобен, особенно если у заявителя очень мало свободного времени.
Как проверить готовность
В соответствии с пунктами 8-11 приложения № 1 к приказу МВД № 407 от 08.06.2020, при оформлении РВП для иностранных граждан последние имеют право уточнять текущее состояние обращения лично, по телефону или на портале госуслуг. К сожалению, информация обновляется не слишком часто, так что проще всего звонить в отделение, в котором подавалось заявление, или лично время от времени туда заходить. На практике, как только появляется информация об отказе в выдаче РВП или подтверждении выдачи, об этом немедленно уведомляют заявителя.
Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.
По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.
Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.